公共服務升級 如何彎道超車

 德廣財務     |      2018-11-23 15:26:48

    中國在經濟和科技領域正迎來“彎道超車”的機遇,在公共服務效率的提升上也面臨同樣機遇。浙江“最多跑一次”改革引發(fā)外界贊嘆和驚訝,恰是在公共服務領域“彎道超車”的成功探索。

  據《人民日報》(海外版)報道,日前,浙江的“最多跑一次”改革在萬里之遙的法國引發(fā)了一片不小的“漣漪”。中法社會保障高層論壇邀請省人力資源和社會保障廳相關負責人前往巴黎,介紹“最多跑一次”改革經驗。當?shù)匮芯咳藛T稱“社保經辦是一項世界性難題”,他們驚訝于浙江何以在社保經辦等諸多政府服務領域做到“最多跑一次”。在親臨實地考察之后,他們又特意把浙江人力社保系統(tǒng)官員“請上門去”,并表示要和浙江的城市加強交流,學習借鑒改善公共服務的“新招”。

  受到浙江群眾廣為點贊并在國內引發(fā)關注之后,“最多跑一次”改革開始走出國門,參與公共管理服務改革的國際交流。這一改革何以受到法國關注,背后又有何意蘊?

  從全世界范圍看,政府服務乃至公共服務效率的提升,都并非易事。不是說,有一顆服務民眾的心,就一定能把事辦好。改革會涉及部門利益的調整,涉及辦事標準的重新塑造,涉及對以往固化的辦事流程、管理模式的顛覆。特別是社保經辦領域涉及很多復雜的民生事項,又牽涉多部門合作,效率提升難度尤大。因此,全世界各地都將政府辦事效率列為營商環(huán)境的一個重要指標。

  “最多跑一次”改革涉及多方面創(chuàng)新,其中,一個顯著特色是科技手段的運用。比如,很多事項辦理,人們可以直接在手機或電腦上進行,一次都不用跑;打破數(shù)據孤島,大幅減少了居民和企業(yè)辦事的證明材料;建立網絡化的審批核查機制,杜絕了尋租空間;建設智慧城市,大幅提升了社會治理成效等等?;蛟S,正是這些引發(fā)了外界對“最多跑一次”改革的巨大興趣。

  這讓我們看到,新技術不僅在商業(yè)方面展現(xiàn)強大顛覆力,在改善公共服務方面也具備潛力。“最多跑一次”改革本質上沒有超出“為人民服務”的根本宗旨,在新時代,服務人民需要新的手段和方式。怎樣更好體現(xiàn)“為人民服務”,更加精準對接人民群眾的更高要求?“最多跑一次”改革作出了新的嘗試。

  現(xiàn)在,全世界特別是中國正面臨新一輪科技革命的浪潮。在新技術層出不窮的格局下,很多新型科技企業(yè)正在快速崛起。他們在實現(xiàn)巨大商業(yè)成功的同時也便利了民眾的生活。假如說在新科技奔涌的浪潮中,中國在經濟和科技領域正迎來“彎道超車”的機遇,那么在公共服務效率的提升上,我們也面臨同樣機遇。浙江的“最多跑一次”改革引發(fā)外界贊嘆和驚訝,恰是我們在公共服務領域“彎道超車”的成功探索。

  在這個快速變化的時代,很多商業(yè)大佬把新技術玩得風生水起,但這不應是一場“獨角戲”。不能商業(yè)服務已進入“刷臉”時代,而公共服務還停留于“刀耕火種”,以低效和“奇葩證明”拉低服務體驗。實現(xiàn)公共服務效率的與時俱進,關鍵是要熱情擁抱那些新科技。特別是,對于一些已經被實踐證明成熟有效的技術和管理模式,應大膽秉持“拿來主義”,拿來為我所用、為公共服務所用、為服務人民所用。“最多跑一次”改革開了個好頭,還應再接再厲,將這項改革進行到底。