差旅憑證電子化有利于監(jiān)督，能夠有效預(yù)防公費(fèi)旅游、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生
時(shí)值年末，不少人頻繁出差，自然躲不過(guò)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)這一環(huán)節(jié)。一方面是出差人員貼發(fā)票、多頭跑，身心疲憊，另一方面是財(cái)務(wù)部門(mén)可能面臨違規(guī)報(bào)銷(xiāo)、虛假發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)?！百N發(fā)票”“跑報(bào)銷(xiāo)”這種傳統(tǒng)方式是否可以改變？近日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者赴河北——全國(guó)第一個(gè)預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)試點(diǎn)省份采訪。
2017年7月17日，國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、財(cái)政部聯(lián)合確定河北省作為全國(guó)唯一試點(diǎn)省份，開(kāi)展預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)工作。試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)是通過(guò)加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化閉環(huán)管理，構(gòu)建網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)公務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員出差網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、報(bào)銷(xiāo)，機(jī)票、火車(chē)票、汽車(chē)票、定點(diǎn)賓館等網(wǎng)上預(yù)訂，國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)自動(dòng)支付，會(huì)計(jì)檔案電子存儲(chǔ)的全流程電子化管理。
河北省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北省選取了5個(gè)部門(mén)以及秦皇島、廊坊、滄州3個(gè)區(qū)市作為試點(diǎn)單位和地區(qū)，依托財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)資源，搭建起預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)平臺(tái)，探索建立差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)新途徑、新模式。一年來(lái)，這場(chǎng)圍繞“小票據(jù)”的“大改革”如火如荼，成效不斷顯現(xiàn)。
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)處工作人員胡勤成告訴記者，“對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言，以前差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)每周需要約3天至4天時(shí)間用于憑證審核、退回整改、票據(jù)整理、各環(huán)節(jié)簽字等，現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，只需要3個(gè)小時(shí)至4個(gè)小時(shí)就能基本完成。無(wú)論是財(cái)務(wù)人員還是出差人員都感覺(jué)效率得到了極大提升”。
“差旅審批流程也得到了簡(jiǎn)化。因?yàn)?，不再需要紙質(zhì)票據(jù)，也就不用提前取票或等開(kāi)發(fā)票，節(jié)省了出差人員的時(shí)間和精力。出差申請(qǐng)報(bào)批時(shí)間、差旅費(fèi)用結(jié)算時(shí)間、個(gè)人補(bǔ)助到賬時(shí)間明顯縮短。同時(shí)，執(zhí)行差旅費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、一致性得到保障，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿管理成本下降，水平提升?！鼻鼗蕧u市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科科長(zhǎng)喬潔麗說(shuō)。
在提高便利性的同時(shí)，這項(xiàng)改革更深層次的影響也在不斷積累和釋放。河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的辦公室副主任高志勇告訴記者，“差旅憑證電子化有利于監(jiān)督，能夠有效預(yù)防公費(fèi)旅游、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，這項(xiàng)改革有助于完善單位內(nèi)控體系，便于審核，防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還能促進(jìn)會(huì)計(jì)憑證電子化、業(yè)務(wù)平臺(tái)一體化、賬務(wù)處理自動(dòng)化、分析處理智能化等進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量財(cái)政”。
河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)曹小軍認(rèn)為，網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)將原來(lái)的借現(xiàn)金、批報(bào)告、支出、報(bào)銷(xiāo)差額還款轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)卡支付、差旅標(biāo)準(zhǔn)控制、還款的全流程銀行資金墊付和監(jiān)控，防止了差旅過(guò)程中支出超標(biāo)和虛假報(bào)銷(xiāo)，確保財(cái)政資金安全和效益最大化。此外，差旅經(jīng)費(fèi)的公務(wù)卡消費(fèi)、便捷支付及自助柜面還款、發(fā)票智能驗(yàn)證審核、計(jì)算等功能，使差旅過(guò)程、經(jīng)費(fèi)管理完全實(shí)現(xiàn)電子化留痕管控，最大限度地降低和防止了虛假差旅、虛假發(fā)票等違規(guī)情況發(fā)生。
這項(xiàng)改革也生成了一系列有助于決策參考的大數(shù)據(jù)。“通過(guò)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)管理，可以迅速調(diào)閱出差人員、人次和時(shí)間等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，將原來(lái)瑣碎的差旅數(shù)據(jù)集中展示，形成了公務(wù)活動(dòng)‘大數(shù)據(jù)’，更加直觀地反映了工作推進(jìn)力度，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考?！焙颖笔∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
下一步，這一成效不斷顯現(xiàn)的改革還將深入推進(jìn)。據(jù)了解，河北省自今年10月份起，在省直各部門(mén)、各設(shè)區(qū)市、定州、辛集、雄安新區(qū)及所轄縣市區(qū)，分批次統(tǒng)籌開(kāi)展試點(diǎn)“全覆蓋”改革，力爭(zhēng)今年年底前實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)試點(diǎn)省市縣三級(jí)“全覆蓋”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 董碧娟)